网络彩票解禁了吗？
2012年年初，一则“疑似国务院文件曝光网游业将获松绑”的消息震动了整个游戏行业。根据披露，国务院正在研究制定“关于加强互联网业发展的若干意见”，内容涉及网游、互联网金融（网上彩票等）、互联网电视等内容。其中，关于网络彩票的内容引起了颇大的关注。
网游和互联网金融是本次互联网领域改革的核心，网上彩票则是配套改革的一个重要内容。“由于非法平台操控输赢、设置陷阱，致使许多购彩者亏空心血酿成了悲剧。更有甚者，还出现了集赌博、诈骗、洗钱于一体的非法彩票“地下工厂”。”此前，中福彩中心主任潘春芳表示，清理整顿网络销售彩票行为迫在眉睫。而此前也确有报道指出，有关部门已经发现了几个知名的网上售彩网站，相关公司位于境外。
不过，和此前严加禁止的声音不同，本次国务院意见稿中，对网络彩票进行了松绑。“推动有条件的娱乐场所，开设电子游戏机厅，销售国家规定的竞猜型彩票或者罚没彩票。”换言之，只要采取合规的方式进行，网络彩票将得到合法的认可。这意味着，曾经被禁的电子彩票，有望“复活”。
所谓“电子彩票”，又称“数字彩票”，就是彩票销售主体通过电子手段将彩票以数字的形式打印出来，并以电子凭证的方式体现出来，是通过互联网媒介进行发行的新型彩票。
1995年5月，国家体委、财政部联合发布了《足球彩票发行暂行办法》，标志着我国体育彩票的开售。同时，也是在我国正式推出首批彩票游戏：即开型体育彩票和电脑型体育彩票。而真正意义上的网络彩票的开售，则开始于2001年。
2001年10月，即开型足球彩票网络竞猜游戏在北京联示佳科技发展有限公司推出，定名为“赌儿乐”。2002年5月，上海欢乐积金彩票有限公司（现上海欢乐彩票有限公司）推出“积分乐”彩票互动游戏。这两家企业由于没有获得民政部彩票中心的经营许可，其游戏均被定性为非法彩票。
截至2008年3月底，国家体育总局体彩中心已经批准11家互联网销售彩票的试点企业。但至今，也只有两家获得审批。2009年6月，第1家拿到互联网彩票销售资质的中彩在线，如今已经开展网上售彩、手机售彩。同时，中福彩中心也正在和支付宝签署合作协议，寻求更加稳健的结算方式和渠道。
不过，这些均被搁浅了。直到本次国务院意见稿的出台，或许网络彩票将再次归来。
本次意见稿是否意味着网络彩票解禁了呢？对此，中国政法大学传播法研究中心主任李扬指出，意见稿关于网络彩票的规定属于试行的阶段性政策，为网络彩票立法预留了政策空间。从目前情况来看，网络彩票在技术上已经比较成熟，只需要在监管层面进一步完善。由于网络彩票在我国尚处于准试验性改革阶段，试行的政策不能规避长期存在的一些风险因素，需要我国逐步探索。而本次意见稿出台的一个重要目的，就是为了稳定国内相关企业的预期，避免他们在制度框架确立之前急于投资而造成损失。
其实，早在中国商务部2009年6月批准中彩在线成为中国第一家网络售彩公司时，就曾明确表示：国家会继续对互联网售彩实施监管。那么，此次网络彩票到底何时才会完全放开呢？对此，李扬分析，一旦相关的税收政策、监管规章出台，网络彩票就将迎来全面开放的一天。