美国怎么评价贸易战?
我们应当区分“贸易战”和“关税”这两个概念。 简单地说:关税是贸易战的工具之一(甚至可以说是最主要的工具),但贸易战并不必然包含关税。 一个国家可以发动一场纯粹的贸易战(纯粹指没有包括关税或税收的做法)——即仅仅通过改变政策,来影响其他国家对自己产品的需求。这是最微妙、最需要技巧的手法。例如,中国近年来不断推出鼓励进口的政策措施,美国认为中国未兑现最初加入世贸组织时的承诺,就是通过这种手法进行的贸易战。 但如果贸易战涉及到关税,则意味着谈判已经破裂或者没有任何和解的希望。这时,使用关税等报复性措施就变得合情合理了。
目前,中美之间的贸易战显然已经涉及到关税。根据中美两国此前签订的贸易协定,中国应降低从美国进口的农产品和工业品的关税,以此作为对美投资和高技术领域开放市场的交换条件。现在,美国方面认为中国在关税问题上言而无信,自然可以通过加征关税作为反击。当然,美国也可以以其它理由对从中国进口的商品加征关税,但很难否认其中存在贸易战的意味。
至于美国国内对于这场贸易战的看法,恐怕要分而视之。 对于美国那些受到中国制造产品挤压的中小型企业主来说,他们肯定是欢迎政府采取任何可能的手段来解决外贸纠纷——哪怕是加征关税这样可能损害整体经济的举措。对于这些个体来说,他们关心的是眼前利益的损失,不在乎整体经济的表现如何。对于大企业而言,由于它们具有更多的话语权,因此有可能与政府进行协商(就像当初特朗普政府私下允诺给高通减税一样),获得更有利的经贸安排。从总体上来说,虽然中美之间贸易战已经开始,但从具体执行的角度来看,仍然留有一定的弹性空间。