什么是环保产业基金?
环境保护产业是培育未来经济增长点的重要方向,发展环境保护产业对于调整经济结构、提高国家竞争力具有重要作用。各国都将环境保护产业作为未来发展的重要方向之一。目前,我国政府已经意识到环境保护产业发展的重要性,并正在采取一系列措施加快该产业的发展。 《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出,要坚持绿色发展,深入实施可持续发展战略,完善绿色发展的法律和政策体系,推进资源节约高效利用,大力发展绿色金融;建设一批清洁低碳、安全高效的能源基地和新能源产业化基地,构建绿色生产方式;打造绿色交通基础设施,鼓励绿色智能公交设施建设,推广新能源汽车。
在此背景下,设立环保产业基金恰逢其时。通过发行债券或股票等渠道融资,用于支持环保技术创新与成果转化、绿色制造体系建设、高端环保装备研发与应用、节能环保公共服务能力提升等领域,能有效解决现阶段环保企业“融资难”“融资贵”的问题,为环保行业提供强大的资金支撑。
设立环保产业基金还能发挥财政资金的杠杆效应,吸引社会多元化资金进入环保领域,优化投资结构,促进产能整合、产业升级。 对投资者而言,环保产业基金风险相对较小。因为资金运用主要投向包括绿色环保在内的符合国家产业政策的领域,且主要通过持有相关公司的股权进行间接的投资,项目风险相对较低。同时,由于政府在基金设立过程中发挥重要的作用,并在政策层面上给予一定支持,基金的风险可控性高。
对环境治理来说,引入市场机制能显著降低政府监管的成本。以环境税为例,开征环境税可以通过税收调节作用引导企业加强生态建设和环境保护,实现经济发展的“绿色化”转型,而运用基金的形式则可以充分发挥市场作用,采用市场化手段,让企业和消费者主动参与污染治理。