美国关税战意义在什么?
美国的关税不是针对中国的。 虽然目前加征关税的清单上主要是中国产品。 但2018年3月23日川普签署的第一份对中国商品加征关税令,是对钢铁和铝材加征10%的关税(从征收关税之日起,加征关税部分需缴纳6%的利息);2018年9月17日签署第二份关税命令,对3000亿美元中国商品加征15%的关税。
2019年5月5日,美贸易代表办公室公布对2000亿美元中国输美商品加征关税的排除建议公示,以表格形式公布了对2000亿中国进口商品中,共计14类、107项商品不予加征关税。 这也就意味着对于这14类,107项商品暂时不加征关税。
同时,2019年5月5日美贸易代表办公室公布对第2000亿中国输美商品加征关税的公告,宣布对价值约2000亿美元的中国进出口货物征收附加关税,具体征税清单将由美海关执行。
但值得注意的是,此次关税主要针对的是中美第一阶段协议生效后美国单方面退出协议的部分内容。 有分析认为,中美双方贸易谈判代表将在近期见面讨论第一阶段的余下问题以及涉及第二阶段议题的开端。
当下的这场关税大战并非美国商务部和贸易代表办公室凭空捏造的“贸易战”,而是有依可循的。 根据世贸组织的规则,一国可以在他国没有履行其世贸组织义务时对他国的商品征收反制关税。美国可以拿出的依据就是我国未履行第一阶段协议的承诺。 当然,谁违约谁理亏这个说法肯定不能完全站住脚,那就需要用其他理由来解释为什么是对方违约在先了。而之前的“汇率操纵论”“货币贬值论”显然已经无法自圆其说,于是美方现在拿出来了一个让世人觉得匪夷所思的理由——企业补贴。
根据美国司法部的指控,我国政府通过多个渠道给予企业巨额资助,这些基金被用来收购美国企业,从而获取技术,这种手法违反了美国《贸易法》。 美方声称,2014年至2018年间,中国政府通过各种渠道向企业提供的资金高达1.63万亿美元用于海外投资,其中1.2万至1.5万亿用于并购交易。 中国政府通过这些非公开市场方式对外进行的直接投资确实存在,但用于并购交易的总额并没有达到美方所声称的1.5万亿元,而且多用于能源和资源行业。
更有意思的是,当美国贸易代表办公室于2018年首次公布对华加征关税的清单时,居然将亚马逊和Ebay列入其中。可见即便到了此时,美方的决策层依然没搞清楚状况,还在傻傻地以为中国企业是通过跨境支付购买的美国企业。 当然,不管是真不知道还是装糊涂,美方的这波操作确实给国内相关企业造成了一定的影响,尤其是出口型企业。 不过从另一个层面来看,在美国加征关税大棒之下,可能也有一部分企业在享受到了优惠待遇。
例如华为就成功夺下了美国最大运营商订单! 在近日,美国最大的通信运营商Verizon正式宣布,将采购亚洲厂商华为制造的设备,建造一个新的网络。 据称,这笔交易总价值约为10亿美元。
美国不少州也开始拆除本国电信网络中的华为设备。 例如,美国夏威夷州最近就拆除了该州电信网络中价值1.35亿美元的华为设备。 而早在2019年年初,美国本土移动运营商AT&T就宣布,将停止使用华为及中兴通讯的设备,因为新规定使得供应商必须证明所提供的设备不存在国家安全隐患。 实际上,不仅仅是华为,整个中国制造都在美国加征关税大棒的阴影下。
就在前几天,美国媒体曝光了一堆中国制造的“奇珍异宝”,包括可以垂直上升下降的无人机、射程可达96公里的导弹、快如闪电的高超音速武器... 报道称,这些先进武器系统或正在进入美军的军备名单,或对美军造成“严重威胁”。 这意味着无论中美之间是否达成经贸协议,美国都会寻找各种各样的借口加征关税。而中国作为全球最大的制造业基地,不可能独善其身。 对此,我们唯有克服盲目自负心态,保持战略清醒,直面挑战。只有练好内功,做好自己的事情,才能化危为机,抓住挑战带来的机遇窗口期。