2017年土地流转吗?

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关于土地流转,可以参看我的专栏文章 随着2014年中央“一号文件”的发布,农村土地经营权流转迎来全面爆发。据相关统计,截至2016年底,全国已有超过3000个县启动了土地承包经营权确权登记颁证工作,98%以上的农户签完了承包合同、领了土地承包经营权证书;全国共流转土地5.2亿亩,比上年减少0.15%(近230万亩),平均流转价格达到278元/亩,比上年的280元/亩略低。其中,以转包、出租和互换方式流转的土地面积分别达到了2.9亿亩、1.6亿亩和0.7亿亩。 不过,在看到土地流转带来便利的同时,一些扭曲的现象也值得警惕——一些村支书利用自己的身份,将自己承包的地以较低的租金流转出去,再雇人管理,一年下来能收益好几万,而将租用的土地转租给村民种地,一年只能收入几百元。这种通过权力寻租获得超额利润的做法显然有悖于土地流转的初裹。

那么,为什么会出现这种现象呢?根源还在土地征收补偿标准过低与农村劳动力大量闲置两方面之间失衡的落差。因为如果征收土地补偿充足且就业渠道充分的话,农民肯定是持支持态度的。 目前,各地征地补偿标准普遍偏低,且补偿方式单一,以现金偿付为主,没有考虑到被征地农民的社保问题以及失地后就业的难处。如按照目前普遍执行的每亩3万元的赔偿标准计算,一次性支付几十万元对于城市居民来说也许不算什么,可对农村家庭来说却是很大的数目,足以让一个家庭衣食无忧地生活许多年了。而在就业渠道不顺畅的情况下,农民失去了赖以生存的土地,又没有其他合适的谋生手段,必然会产生矛盾。在这种情况下,他们自然不愿意把土地转出,哪怕是以市场为导向的流转。只有当农村社会保障体系完善到可以让他们毫无后顾之忧的时候,农村土地经营权流转才能顺利推进。

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