垄断国有企业利润归谁?

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先引用一句《圣经》里的名言,“将财富分配给穷人是最有效的经济增长方式”(新约·马太福音) 解释一下这句话的意思,举个例子,假定某垄断企业有100w的利润,而整个行业的可变成本只有60w,那么这40w就是垄断利润,此时如果把这个垄断利润全部分给行业内的所有企业,使得每一个企业的利润都变为40w,那么整个行业创造的财富总量反而增加了,当然这也使得各个企业的利润率降低到原来的一半,显然这种分配方式是合理的。

再来看看现实中国企的做法,比如某垄断国企净利润为2000亿,税后利润更是达到了500亿以上,这些利润如果不进行分配而全部充进国家财政,毫无疑问对国家经济的发展非常有利;但是如果把这些钱分出去呢,比如把其中30%(即150亿元)作为职工红利发放,剩下的450亿缴纳企业所得税(假设没有地方和企业所得税),这样下来至少175亿元流入了工人和政府的口袋,而国家的税收收入也增加了450亿。虽然把本该上交国家的利润以奖金和福利的形式发给职工是政府和企业偷梁换柱、转移财产的表现,但是从马太效应的角度来看这种分配方式仍然最有效地刺激了这个垄断企业的生产积极性,从而对经济的整体增长做出了最大的贡献。

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国有企业的利润,包括独资企业和控股企业的利润,是国家财政收入的重要来源,它的分配,由财政部等综合部门根据国家的产业政策,以税收和财政补贴等手段加以调节。对垄断国有企业,国家财政在取得其利润的分配权的同时,还通过财政补贴保持其高投入、低价格和优质服务。

对这些企业的生产费用要给予适当的补偿,给予相应的财政照顾,以保证这些企业得到维持生产和扩大再生产的必要资金。例如,对垄断国有企业中公交企业,按其行业的不同情况和特点进行利润核算,并采取返还利润或定额补贴的办法,来弥补其低票价造成的亏损。

对于某些城市水暖、公交等企业由于劳动保护、抗震、防洪等方面的支出,可由国家财政给予一次性或当年的适当补贴,以使其减少开支,降低成本。由于国家财政与垄断国有企业分配关系的确立,有利于该企业与国家财政“共命运”,使该企业自身成为国家财政收入的客观义务主体和财政政策的具体实行者,推动企业实现“以支促收”,实现企业的最佳收支平衡。

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