什么是国资企业?
2019年,中国首次出现财政收入负增长,GDP增速也创下改革开放以来的新低;然而就在这经济下行的“寒冬”里,国资央企却交出了一份靓丽的成绩单—— 147家中央企业累计实现营业收入36.3万亿元、净利润1.8万亿,同比分别增长7%和5%! 其中,有16家企业营业收入超过1000亿元,有6家企业营业收入达到或接近2000亿元;有10家企业利润总额超过100亿元,有5家企业利润总额达到或接近2000亿元;
从市场占有率看,147家中央企业的主业收入合计占全行业营业收入的61.6%,净利润合计占行业净利润的68.1%(注:上述数据均超出半数),对宏观经济和市场主体的影响力、掌控力在不断提高。 作为党领导下的重要物质力量、中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,国有企业在国家改革发展大局中始终发挥着重要作用。新中国成立之初,百废待兴,中央政府通过统配物资、低价出售、税收优惠等方式大力扶持国有企业的发展壮大;改革开放后,国有企业发挥“排头兵”“先行者”作用,为市场经济体制的建立、对外开放的扩大、民生福祉的改善作出了历史性贡献;党的十八大以来,国有企业坚定改革决心,坚决履行央企责任,在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革中充分发挥了示范引领作用。
当前,全球经济增长乏力,我国经济发展的内外环境发生着深刻变化;同时,国有企业自身正处于改革的深入阶段、高质量发展的关键阶段。在此背景下,做强做优做大国有企业尤其需要继续深化改革、积极寻求突破。
一是健全现代企业制度。推动国有企业进一步完善现代企业制度,做好顶层设计,坚持市场化方向,夯实产权基石,真正将企业建成“治理完善、监管有效、运行规范、充满生机活力的现代企业”。
二是优化国有资本布局结构。围绕国家战略和民生急需,聚焦主责主业,以战略性重组和专业化整合为途径,调整优化国有资本配置,提高资源配置效率和整体功能。
三是深化国企改革。以管资本为主加强国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司试点,加快形成有效制衡的企业法人治理体系;全面推行经理层成员任期制和契约化管理,深入推进三项制度改革;完善激励约束机制,加大正向激励力度;强化审计监督、巡视巡察作用,严格责任追究,营造敢于担当、干净干事的良好风气。
四是促进各类所有制企业公平竞争、取长补短、共同发展。在构建亲清新型政商关系中,促进民营经济健康发展;在企业并购、融资担保等领域,实施更大程度的开放,让市场在资源配置中发挥决定性作用。